英国当下正面临经济增长乏力、社会矛盾凸显、国际地位承压等多重挑战,里希·苏纳克作为英国历史上首位印度裔首相,他的执政之路从一开始就备受关注,很多人好奇,这位年轻的政治精英,真的能带着英国摆脱当下的困局吗?我们可以从他的执政背景、政策实践和内外环境等方面来分析。
执政背景:接手一个“烂摊子”
苏纳克上台时,英国的处境并不乐观,经济上,通胀高企(2023年初一度超过10%),GDP增长连续多个季度低于1%,企业投资因脱欧不确定性和能源成本飙升而持续低迷;社会层面,NHS(英国国家医疗服务体系)面临约10万医护人员的缺口,急诊等待时间屡创新高,铁路、教育等领域的罢工潮此起彼伏;国际上,脱欧后的贸易摩擦让英国和欧盟的关系始终紧绷,北爱尔兰边境问题更是成了“烫手山芋”。
他的个人背景也颇具争议:出身移民家庭、牛津+斯坦福的精英教育、高盛和对冲基金的工作经历,让他在经济政策制定上有优势,但也被反对党攻击为“代表富人利益的精英”,比如他曾因妻子的“非 dom”税务身份、自己的豪宅投资等问题陷入舆论风波,这也让他的民意基础一开始就有些动摇。
政策尝试:在平衡中寻找突破口
经济领域:“稳健财政+新产业”的赌局
苏纳克试图用“紧缩开支+重点投资”的组合破局,他推动削减政府部门行政开支,同时为科技、绿色能源等领域提供补贴——比如推出“英国芯片法案”,计划投入数十亿英镑吸引半导体企业建厂,希望复制美国“芯片战”的逻辑,打造英国的高科技产业集群,他还积极推动和印度、东南亚等新兴市场的自贸谈判,想通过拓展贸易版图弥补脱欧后的损失。
但这种“紧财政+新产业”的模式也引发质疑:紧缩政策可能抑制消费,进一步拖累经济增长;而新产业投资周期长、风险高,能否在短期内见效,没人能打包票。
社会领域:修补“破碎的公共服务”
他承诺“让NHS重回正轨”,提出增加医疗培训名额、优化电子病历系统,但英国医疗体系的积弊(如低工资导致的人员流失、官僚化的管理流程)并非一朝一夕能解决,2023年数据显示,急诊等待超过12小时的患者比例仍在上升,教育领域,他推动“数学教育到18岁”的政策,希望提升劳动力素质,但很多学校抱怨“师资和资源不足,政策落实难度大”。
内外压力:挑战比想象中更多
国内:民意的“信任危机”
反对党工党一直攻击苏纳克的政策“脱离民众实际需求”,工党领袖斯塔默批评他的财政紧缩“让普通人的生活更难”,而近期民调显示,保守党支持率比工党低15个百分点,很多选民认为苏纳克“更关心富人的钱包,而非穷人的温饱”。
罢工潮的持续也反映出民众对现状的不满:2023年铁路工人、护士、教师的多次罢工,让政府的公共服务能力备受质疑,苏纳克威胁“立法限制罢工权”,反而被指责“用强硬态度掩盖治理无能”。
国际:“脱欧后遗症”的持续发酵
和欧盟的关系修复并不顺利,苏纳克虽然通过谈判推出了“温莎框架”,试图解决北爱尔兰贸易问题,但欧盟对英国的“监管套利”(比如在绿色能源标准、劳工权益上的宽松政策)保持警惕,双方的贸易争端仍在继续。
和美国的“特殊关系”也面临考验:拜登政府更倾向于优先照顾本国企业,英国在“通胀削减法案”的贸易歧视中,也只能无奈接受,苏纳克试图通过“追随美国亚太战略”(比如加强和日本、澳大利亚的军事合作)换取支持,但效果有限。
争议与希望:他的优势和短板
苏纳克的优势在于专业的经济背景和相对务实的风格:他在金融领域的经验,让他在处理经济政策时更具逻辑性(比如推动“数字英镑”研究、支持金融科技);他相对年轻,愿意尝试新的治理思路(比如加强和印度的合作,2023年英印自贸谈判进展被视为英国“向东看”的重要一步)。
但短板也很明显:精英背景让他在“接地气”上有所欠缺,对罢工潮的强硬态度(威胁立法限制罢工权),被批评为“不理解底层民众的困境”;政策执行效率也被质疑——很多改革方案推出后,因党内分歧或资金不足推进缓慢(比如NHS改革计划,至今仍停留在“增加培训名额”的口号阶段),有学者直言:“他的经济政策过于保守,可能抑制消费,反而不利于增长。”
未来可能性:破局的钥匙在哪里?
从目前的情况看,苏纳克带领英国走出困境的道路并不平坦:经济复苏需要时间,社会矛盾的化解需要平衡各方利益,国际地位的巩固需要智慧的外交,但不可否认的是,他的专业能力和务实态度,也给英国带来了一丝改变的可能。
未来他能否成功,或许要看三个变量:全球经济形势(能源价格是否回落、中国等新兴市场的需求是否复苏)、国内政治生态(保守党内部能否团结,避免“换首相如换衣服”的内耗)、自身领导力(能否学会更有效地和民众沟通,而非只依赖精英话术)。
有人说,苏纳克是“英国的最后一根稻草”;也有人认为,他不过是“保守党衰落的又一个注脚”,答案或许要交给时间,但至少现在,他还在为“让英国变好”而努力——无论结果如何,这场“精英治国”的实验,都值得被观察和反思。